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  20日,业内的媒体纷纷转载了来自社会媒体的重磅消息,《关于汞的水俣公约》将于8月正式生效,而“2021年起荧光灯将不再允许使用”立刻成为了大家热议的话题。


  然而事实真的如此么?作为长期直接参与环保部《关于汞的水俣公约》国际谈判的中国照明电器行业的代表,中国照明电器协会立刻发现了社会媒体对这一新闻的误读。为了向行业发布严谨正确的政策信息,中国照协秘书处在整理过去五年间,参与水俣公约谈判的相关文件基础上,同时在获得了环保部7月20日新闻发布会的官方新闻通稿后,将围绕《关于汞的水俣公约》给大家做正确解读:


  公约对照明产品有哪些影响?


  根据公约的内容,部分荧光灯产品属于公约管制的添汞产品,将受公约内容第四条第一款的管制,即:“每一缔约方均应采取适当措施,不允许在针对附件A第一部分所列添汞产品明确规定的淘汰日期过后生产、进口或出口此类产品,除非已在附件A中具体规定了例外情况,或所涉缔约方已依照第六条登记了某项豁免。”公约是法律文本,是不是看着有点晕?没关系,简单的说就是,作为缔约国,中国在2020年之后,将不再允许含汞量超过限值要求的产品的生产和进出口。


  还没看懂?没关系!下面来一起划重点!含汞量符合下面要求的这些产品,在2020年之后,将仍然可以正常生产和进出口!


  功率小于等于30w的普通照明用,汞含量低于5mg的紧凑型荧光灯


  功率小于60W的普通照明用用,汞含量低于5mg的三基色粉直管荧光灯


  功率小于等于40W的普通照明用,汞含量低于10mg的卤粉直管荧光灯;


  目前,我国相关国家标准和行业标准中对荧光灯产品汞含量的要求完全可以满足公约对上述产品的含汞量要求,因此,大多数荧光灯产品是被豁免的,也就是说,在2020年之后,仍将可以生产和进出口。

 


  需要指出的是,公约中对于照明行业的限定内容,是在包括欧洲、美国、日本以及中国等多个照明电器行业组织的共同合作下,通过全球照明协会的努力,经过两年多时间与所有联合国会员国相关方进行多次交涉的结果。最终的谈判结果完全符合全球照明产业界对未来照明产业变化和发展的预期。


  全球照明协会成立于2007年,包括中国、欧盟、美国、日本、澳大利亚、韩国等主要照明电器产品制造和使用国家或地区的行业协会组织。中国照明电器协会(CALI)是该组织的发起国之一,同时也是全球照明协会下设环境工作组和半导体照明工作组的主要成员。在本次全球汞公约谈判中,包括中国照明电器协会在内的GLA成员国的行业组织充分发挥了与本国政府和生产企业间的沟通与协调作用,积极推动在含汞电光源产品的履约内容上达成各成员国间的共识,对实现全球汞削减目标,维护全球照明电器行业的生产和贸易稳定起到了积极的促进作用,成功协助公约谈判各方在含汞电光源产品领域达成一致,顺利完成公约谈判活动。


  公约签订后,中国照明电器协会继续积极的与我国工业主管部门和环境保护主管机构保持合作,就未来公约执行过程中,对照明电器行业相关的能力建设、技术改造、市场引导等方面共同开展了多个研究课题和执行项目,帮助我国的照明电器生产企业做好技术升级。


  中国照明电器协会在此也希望我国各相关生产企业积极关注并正确理解公约内容,及时改进生产技术,切实降低荧光灯产品中的汞含量,为我国的履约承诺提供照明行业的支持和保障。同时,中国照协也建议相关企业,加快企业自身的产品结构调整和转型升级,积极应对未来的市场变化,为推动我国照明电器行业持续健康发展共同努力。


  延伸阅读:


  一、什么是《关于汞的水俣公约》?


  《关于汞的水俣公约》以历史上有名的日本“水俣病”事件命名,是近十年来环境与健康领域内订立的一项新的全球性公约,目标是保护人类健康与环境免受汞及其化合物人为排放和释放的危害。公约从全生命周期对汞提出管控要求,涵盖汞的供应、汞在产品和工艺中的使用、汞大气排放及其向土壤水体释放、废物及污染场地等领域。52个未来缔约方包括美国、日本、欧盟等国家或组织,其中欧洲有12个(含欧盟)、北美洲8个、南美洲5个、亚洲有8个,非洲19个。


  我国于2013年10月10日在外交全权代表大会上签署了《关于汞的水俣公约》,2016年4月28日,全国人大常委会批准了该公约。2016年8月31日,我国向联合国交存公约批准文书,成为公约第三十个批约国。现阶段,我国是汞的使用和排放大国之一,履行公约任重道远。


  二、为什么要在2017年8月生效?


  2017年5月18日欧盟及其七个成员国(保加利亚、丹麦、匈牙利、马耳他、荷兰、罗马尼亚和瑞典)向联合国递交了《关于汞的水俣公约》批准文书。至此,公约未来缔约方数量达到52个。根据公约规定,公约将在第50份批准、接受、核准或加入文书交存之日后第90天生效,因此,《关于汞的水俣公约》将于2017年8月16日正式生效。


  三、公约里面都说了什么?


  2013年1月19日,联合国通过了《关于汞的水俣公约》,旨在全球范围内以法律文书的形式在包括电光源在内的诸多领域有效防止汞的排放与释放。公约文书的内容涵盖了汞的供应来源和贸易、添汞产品、使用汞或汞化合物的生产工艺、缔约方提出要求后可以享受的豁免、手工和小规模采金业、排放、释放等三十五条内容,其中涉及照明行业的主要内容如下:


  基于对气候变化的积极贡献,应保障照明电器行业的汞使用;


  允许保留电光源用汞的供应和贸易,包括汞丸;


  照明行业的履约是有条件限制的,在允许范围内的电光源产品的生产、进口、出口不受限制;


  含汞废物的处理将与现行的联合国巴塞尔公约一致。

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